Le point sur la structure actuelle du DRS. Deuxième partie.

« Toufik a-t-il préparé sa succession ? Le DRS lui survivra-t-il ? Y aura-t-il une restructuration des services secrets ? Personne à Alger ne peut donner des réponses à ces questions. L’avenir du pays, pourtant, en dépend étroitement. »

Telle était le paragraphe de conclusion dans l’article Général Toufik: Le dirigeant invisible (publié en mars 2013). Des questions qui sont plus que jamais d’actualité, à la suite des divers changements au sein du Département du Renseignement et de la Sécurité (DRS) depuis ce début septembre. Après un premier volet consacré à l’organisation du DRS, voici ci-dessous de nouveaux éléments d’analyse et de réflexion sur la structure des services secrets algériens. Un deuxième volet qui commence par un éclairage de la culture de l’institution DRS, et se termine par ce qui se reflète dans le mouvement des responsables sécuritaires.

Légende: Toutes les composantes de l’armée sont mentionnées sur le site du MDN à travers leurs blasons: forces terrestres, aériennes, navales, défense du territoire,
gendarmerie nationale et garde républicaine. Où est le DRS?

A lire certains journalistes proches du régime algérien, il ne s’est rien passé ces dernières semaines. Les généraux relevés de leurs fonctions, c’était juste des décisions concertées entre la présidence et les forces de sécurité. Et les mêmes thuriféraires martèlent que le DRS n’est qu’une composante du Ministère de la Défense Nationale (MDN), minimisant par là son influence sur la scène politique du pays. Pourtant, il suffit de consulter le site internet officiel du MDN pour remarquer que le DRS en est totalement absent.

Le DRS fait-il partie du MDN? En théorie oui, mais pas en pratique. La raison primaire en est qu’une trop grande différence culturelle sépare les deux pôles sécuritaires, pour ne pas dire une disjonction institutionnelle.

L’armée algérienne chapeautée par l’état-major est une institution fermée, relativement isolée de la société, ayant une structure pyramidale rigide de commandement. Et le seul lien qui relie l’armée classique à la société est la conscription (service national). Mais ce contact ne concerne que le bas de la pyramide. Les officiers supérieurs vivent eux dans une bulle étanche par rapport au reste du pays.

De son côté et pour réaliser ses missions, citons trois modalités qu’utilise le DRS : la connexion avec l’ensemble social environnant, la flexibilité d’adaptation aux menaces réelles ou supposées, et le recours à une créativité collective. Ces trois modalités sont absentes de la culture de l’armée régulière. En d’autres termes, le DRS et l’armée ont deux modes de fonctionnement différents. Une chaîne de commandement purement militaire est une « « filière bidirectionnelle d’autorité et de reddition de comptes » qui relie un supérieur à ses subalternes. » Situation complètement différente du côté des services secrets. Dans le système opaque des services secrets, les interactions sont multidirectionnelles et ont des modalités assez diversifiées. D’ailleurs, la structure administrative du DRS n’est que la moelle épinière d’un réseau plus vaste. Un réseau ayant des ramifications dans les milieux administratifs, économiques, de la société civile, sécuritaires, politiques, etc… C’est ce qui est communément appelé l’Etat dans l’Etat (ou l’Etat profond)…

Le DRS est non seulement autonome horizontalement par rapport aux autres piliers de la sécurité de l’Etat: l’armée régulière et le ministère de l’intérieur. Il est aussi autonome verticalement par rapport à la présidence de la république. Cette analyse permet de revisiter certains choix faits ces dernières décennies. Il semble que de façon consciente ou intuitive, le pouvoir algérien a tenté d’éviter un clivage dangereux entre les pôles des forces de sécurité. La tradition veut ainsi que depuis le début des années 80, le Chef des services secrets soit issu ou tout au moins ait été au contact de l’armée régulière. Lakehal Ayat était un militaire de carrière, il commandait la 8e brigade blindée avant de devenir patron des services de 1981 à 1988. Ses successeurs ont un point en commun. Mohamed Betchine et Mohamed Mediène dit Toufik ont tous les deux fait leurs armes au sein de la Direction Centrale de la Sécurité de l’Armée (DCSA), la tour de contrôle qui surveille l’armée régulière. Une remarque qui donne un aperçu sur l’éventuel futur chef du DRS. 

L’état-major et les services secrets ont deux modes de fonctionnement différents, deux
cultures éloignées. Cela explique certains événements récents comme le refus d’officiers DRS de dépendre de l’armée régulière. Le Service Central de la Police Judiciaire (SCPJ) a été dissous après qu’une partie de ses cadres ait été mutée à la justice militaire. Les officiers ayant qualité d’inspecteurs de police judiciaire sont eux restés au DRS. Le Centre de Communication et Diffusion (CCD) semble avoir été l’enjeu de concessions entre le président Bouteflika et le général Toufik Les cadres du CCD restent au DRS en vertu d’un compromis qui n’a pas révélé toutes ses faces cachées [Mise à jour du 3/11/13: le CCD a été dissous fin octobre]. Enfin, la DCSA est passée sous le contrôle du chef d’état-major Ahmed Gaïd Salah. Elle est désormais dirigée par le général-major Lakhdar Tireche, qui succède au  général-major M’henna Djebbar. Et parmi les responsables de trois des principales directions du DRS, M’henna Djebbar est le seul à avoir été appelé à d’autres fonctions dans le périmètre du DRS.

Revenons à l’actualité récente. Ces derniers jours, les généraux-majors « Bachir Tartag dit Athmane » et Rachid Lallali dit Attafi ont été relevés de leurs postes respectifs. Tartag était le patron de la Direction de la Sécurité Intérieure (DSI). Selon des sources concordantes, il a été remplacé par le général Abdelhamid Bendaoud dit Ali, qui était l’un des adjoint d’Attafi à la Direction de la Documentation et de la Sécurité Extérieure (DDSE). Bendaoud a eu une longue carrière d’attaché militaire en Europe, en Belgique puis onze ans en France.

Le nouveau responsable de la DDSE à la place d’Attafi serait le général Mohamed Bouzit dit Yacef. Bouzit avait travaillé à la DSI, il aurait même participé aux négociations avec l’Armée Islamique du Salut (AIS) à la fin des années 90 comme adjoint du général Smaïn Lamari. Formé en Chine, on dit même que le général Bouzit parle le Chinois. Toutes ces informations sont à prendre au conditionnel en attendant les nominations officielles.

Mais au delà du choix des personnes, posons-nous la question du pourquoi de ces changements? D’une part, il y a les raisons de santé. Les hauts responsables algériens sont très âgés, certains souffrent de maladies chroniques. Et d’autre part, comme mentionné dans l’article précédent, c’est une réaction à une succession d’incident graves depuis deux ans: kidnapping de trois humanitaires à Tindouf, attentats suicides de Ouargla et Tamanrasset, enlèvement du personnel du consulat de Gao et surtout la désastreuse attaque terroriste de Tiguentourine près d’In Amenas. Et sur un autre plan, le général Tartag s’était lancé dans une démarche irréfléchie contre le clan Bouteflika. Ces départs ne sont finalement pas une surprise. Même remarque avec le départ officieux du général Ahmed Bousteila du commandement de la gendarmerie nationale. En réalité, la seule surprise vient du profil des nouveaux responsables. Bendaoud ayant un profil DDSE à la tête du DSI, et réciproquement Bouzit ayant un profil DDSE à la tête du DDSE. En schématisant, un « diplomate » à la tête de la sécurité intérieure et un « maître du renseignement »  à la tête de la sécurité extérieure. A voir si c’est bien confirmé.

Des changements importants, mais rien de révolutionnaire cependant. Les changements de directeurs des services secrets ont fait l’objet d’une négociation tripartite entre le président Bouteflika, le chef d’état-major Gaïd Salah et Toufik le patron du DRS. Et les nouveaux responsables Bendaoud et Bouzit sont issus du monde du renseignement.

D’autre part, la succession du Mohamed Toufik Mediène par M’henna Djebbar semble s’ébaucher. Djebbar n’a pas été mis à la retraite, contrairement à Tartag et Attafi. Il connait bien l’armée régulière pour avoir dirigé le DCSA. Et il a été mis à la tête du Bureau d’Organisation (BO) au DRS, une sous-structure dont on ne sait pas grand chose. Bien que le journal El Watan indique, d’après une source bien informée, que c’est « une responsabilité qui le place juste en dessous du chef du DRS puisqu’il devra coiffer «toutes les structures opérationnelles». »

On ne peut ici qu’extrapoler. Le DRS reconfigure-t-il sa structure interne pour regrouper le Groupe d’Intervention Spécial (GIS), les officiers de l’ex-SCPJ et d’autres éléments dans ce qui serait l’équivalent du Service Action du DGSE français? Une évolution calquée sur ce qui se fait dans les pays occidentaux. D’un côté, une armée avec une composante de renseignement (la nouvelle DCSA), et de l’autre côté des services secrets avec une composante militaire (le nouveau BO). Avec comme objectif ultime d’instaurer une émulation fructueuse entre les corps de sécurité… affaire à suivre.

Toufik a-t-il préparé sa succession ? On ne le saura avec certitude qu’au jour de son départ, mais M’henna Djebbar apparaît comme un éventuel remplaçant. Le DRS survivra-t-il à Toufik? Oui, et certainement sous une forme différente, suite à une restructuration partielle qui donne des marges de manœuvre à l’armée régulière. Pour ce qui est de la société civile, rien n’indique que le carcan sera levé sur elle. Apparemment, le DRS doit se focaliser sur son cœur de métier qui est le renseignement et la sécurité, tout en réduisant son rôle dans l’influence politique. Mais ceux qui sous-estiment le poids de l’Etat profond DRS font une erreur d’analyse, autant le dire tout de suite.

Pour terminer cet article, une citation de Martin Luther King à méditer:

« Un mouvement social qui se contente de faire bouger les gens n’est qu’une simple révolte. Un mouvement qui change les individus comme les institutions est une révolution. »

Or rappelez vous qu’une révolution est absolument rejetée par le régime algérien. Le président Bouteflika a chamboulé le DRS, il ne l’a pas révolutionné.

Baki @7our Mansour

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